• weixin

    微信扫描

  • app

    APP扫描

四问“路边摊”放松管制,权宜之计还是政策调

来源:海博APP 编辑:福建新闻联播 2020-05-28 17:22 浏览次数:
有关专家表示,中央文明办对全国文明城市测评指标的新要求,更重要的是起到一个引导作用。这传递出“占道经营、马路市场、流动商贩”,在常态化疫情防控的今年,不再成为文明城市的硬要求,正是“恢复经济社会秩序”的需要。
疫情期间的占道经营帮扶政策会否延续?人大代表回应
新京报讯(记者 吴为 周依 郭薇)央视新闻日前报道,在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
 
今年的政府工作报告提出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。
 
疫情冲击下,服务行业面临巨大冲击,直接影响居民收入和城镇就业。中央文明办调整“创文”的这项引导措施,对疫情常态化防控之下的就业,以及经济社会秩序的恢复会有什么效果?“放松管制”是否意味着占道经营合法化?如何平衡市容市貌管理和经济发展的关系?这是否只是权宜之计,还是说这项政策变化也能长期执行?
 
一问
 
“路边摊”整治还是放开,于法有据吗?
 
按照今年中央文明办对创建文明城市相关要求的表述,主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
 
“路边摊”是整治还是放开,各地有何依据?记者查询,各地在道路交通安全、市容环境卫生等方面的政府规章,均有涉及对占用城市道路等摆摊设点的禁止和处罚规定。
 
如《北京市市容环境卫生条例》规定,任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点,影响市容环境卫生。违反该规定的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并可处500元以上5000元以下的罚款。
 
有关专家表示,中央文明办对全国文明城市测评指标的新要求,更重要的是起到一个引导作用。这传递出“占道经营、马路市场、流动商贩”,在常态化疫情防控的今年,不再成为文明城市的硬要求,正是“恢复经济社会秩序”的需要。
 
对于流动商贩的管理,国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员刘振中认为,过去对于这部分的管理模式都是“全国一盘棋”的从严状态,摊贩、占道经营包括很多底商都给关了。现在可能会给予一定的空间,不会像过去那样“一棒子打死”。
 
刘振中说,现在放开涉及摆摊、占道经营等,还是会影响市容市貌、环境秩序,对管理部门肯定是一个挑战。“因此即便放开也应该是有序的,绝不会回到以前完全无序的状态。如果恢复到以前那样,再管起来就非常困难了。”
 
二问
 
放宽管制“地摊”,对恢复经济、促进就业有多大效果?
 
中国就业促进会原副会长、资深专家,北京大学教授陈宇认为,放活流动商贩,是政府工作报告中“促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用”的具体体现。
 
“现在这个情况大家都明白,疫情持续影响全球经济,经济生活几乎到了休克的状态。这样一个政策,释放强烈信号,就是要搞活经济,调动经济生活中每一个元素的活力,特别是要调动经济活动最基层的个体经济,充分释放灵活就业岗位,让广大老百姓有更多机会。”陈宇说。
 
陈宇认为,中国经济体制改革的历史,回过头来看,就是让个体活跃起来的自然历史过程。个体活跃了,整个经济就活跃了。“给他们一汪水,让他们自己去游泳;给他们一块土壤,让他们去生根发叶。”陈宇认为,这一政策引导,不仅对就业和恢复经济有强大的现时意义,还有更大的象征意义。
 
刘振中认为,当前经济形势下,保民生、保就业是第一位的,这时提出保留地摊经济,对中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人和农村来城的务工农民,能起到较大帮助,也让一个城市更有温度、更有“包容心”。
 
“这在当下是顺应民心、合乎时宜的,近年来由于经济下行、产业转移、机器换人对劳动力就业的影响较大,相关就业群体需要一个缓冲的过程,现在正处于过渡时期。尤其再叠加了疫情的影响,这些人群短时期内无法找到新的工作,非常有必要放开这一块。”刘振中说。同时,但对于这一举措是否会常态化,他认为,现阶段来看还要持续推进,以慢慢消化疫情冲击、经济下行带来的影响。
 
“比如四川一些餐馆出于疫情防控需要,把原来室内的餐桌搬到室外去了,也扩大了经营,大幅增加了营业收入,也增加人员就业。”刘振中说。
 
三问
 
地摊、小贩兴起,会不会影响疫情防控?
 
人群聚集会给新冠病毒传播创造机会。那么,如果放任地摊、小贩兴起,是否会给当前的疫情防控带来不利影响?
 
北京大学公共卫生学院教授潘小川表示,地摊、小贩对疫情防控不会有太大影响。“特别餐馆都可以堂食之后,地摊这种在比较大的环境里肯定比室内好。关键是人员管理上,商贩的个人健康需要特别注意。”
 
潘小川认为,现在低风险地区基本上没有什么问题了,虽然不能完全杜绝无症状感染者,但这个概率很小,马上发现、马上控制还是能控制住的。
友情链接