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多省收入回落,保民生成支出重点

来源:海博APP 编辑:礼赞新中国 2020-07-24 10:43 浏览次数:
近日,各地陆续公布了上半年的财政账本。纵观数据,新冠疫情带来的负面冲击非常明显,绝大多数省份上半年财政收支都出现了同比回落。不过,在“六稳”和“六保”任务下,民生支出是各地支出的重点。
根据统计,截止到7月23日,在24个已披露财政收入的省份中,20个省份的财政收入出现同比下降;在23个披露支出的省份中,18个省份的财政支出同比下降。
 
综合来看,疫情的负面冲击无疑是今年上半年多地财政减收的主要原因。在已公布数据的所有省份中,湖北省——上半年的疫情中心——财政减收程度最为严重,降幅超过38%。
 
其次,由于旅游业在本次疫情中受到重大打击,导致以旅游业为主的海南省财政压力倍增,收入降幅超过26%,跌幅仅次于湖北。根据海南省政府公布的数据,上半年海南省接待游客人数1966.43万人次,旅游收入227.68亿元,同比分别锐减49.0%、53.6%。
 
中国经济最为发达的珠三角和长三角地区仍然是贡献财政收入的主力军。前四名分别为广东、江苏、浙江和上海,上半年一般公共财政收入分别为6460.1亿元、4741.2亿元、4253亿元和3935.6亿元。
 
以珠三角地区为例,广东省财政厅公布的数据显示,今年上半年珠三角城市一般公共预算收入达4245.8亿元,占全省65%以上。
 
不过,上述四省的财政收入较上年均出现一定程度回落,其中,上海降幅最大,达到12.2%。
 
根据上海市财政局局长曹吉珍7月22日在市十五届人大常委会第二十三次会议上的解释,上海市财政收入出现明显下滑,主要是受突如其来的疫情冲击、今年国家新出台的“减税降费”政策以及去年年中国家实施的深化增值税改革等“减税降费”翘尾因素影响。
 
同样,首都北京由于一季度疫情防控和二季度疫情反复等因素影响,企业复工和经营情况较弱,导致上半年财政收入下降较多,降幅达到将近11%。其中,企业增值税和企业所得税降幅分别达到21.3%和11.9%。
 
在公布收入数据的24个省份中,只有河北、广西、贵州和青海四地财政收入实现了正增长。其中,涨幅最大的是青海省(4.96%),贡献主要来自税收收入中的企业所得税和房地产相关的土地增值税和契税。除此之外,其余三地的涨幅均没有超过1.5%。
 
由于收入大幅骤减,同期全国多数地区财政支出也同步出现萎缩,但大多数省份将降幅控制在了10%以内。
 
不过,也有个别省份减支规模较大,其中,贵州省降幅最大,达到-30.5%,天津、湖北和上海降幅也均超过10%,分别为-14.7%、-12.5和-12%。
 
调整支出结构、优先支出疫情防控,是多数省份上半年规划支出的关键词。
 
比如,根据贵州省政府在近日经济运行指标新闻发布会上的解释,该省上半年着重调整优化财政支出结构,进一步压缩一般性、非刚性支出,统筹用于疫情防控、脱贫攻坚、灾害防治、城乡低保等方面。
 
相关数据显示,上半年,贵州省一般公共服务支出下降39.5%。其中,教育支出下降30.8%,而住房保障支出增长11.5%,灾害防治及应急管理支出增长19.9%。
 
目前,在已公开财政支出数据的23个省份中,实现同比增长的只有河北、广西、山西和青海。除山西外,其他均为财政收入增长地区。
 
换句话说,山西是当前唯一一个收入减少的同时扩大支出的省份。相关数据显示,其增支的资金主要投向了“保民生”的领域。上半年,山西省增支158亿元,其中97%都用于了民生支出。在全部一般公共预算支出中,民生支出也占到了全部支出的八成以上。
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