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要让农民走上致富路 应把产业链净值收益留给农

来源:福建广电 编辑:午间新时空 2020-06-23 15:56 浏览次数:
2015年6月16日,中央领导来到贵州省遵义市播州区枫香镇花茂村考察。中央领导在村民王治强经营的农家乐小院子里,与村民们聊起了家常。5年后,一部反映花茂村小康之变的电视剧《花繁叶茂》正在热播。现实中的花茂村,2019年已接待游客180万人次,旅游综合收入6亿元,村民的腰包鼓起来了。据了解,花茂村村民人均可支配收入从2014年的10948元增加到2019年的18556元,贫困发生率从2014年的7.9%降低到2019年的零。
从新闻中,不难发现花茂村以前叫 “荒茅田”,是一个“出行难、饮水难、看病就医难、农田灌溉难、村民增收难”的典型贫困村庄,到如今柏油马路贯通全村,路旁是一栋栋小青瓦、白粉墙的黔北民居,家家户户的院子相通,还种上了五颜六色的花卉,游人可以随意穿梭其中花繁叶茂的花茂村。钱包更鼓, 生活更便利,黔北小村之所以花繁叶茂,我想,除了打好“乡愁牌”,产品活起来、发挥多方扶贫的共振效应之外,一地生四金,村民得实惠是花茂村脱贫攻坚发生巨变的重要举措。
 
记得农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说过这么一句话,没有产业,就没有乡村振兴。要把立农、为农、兴农的产业都尽量留在农村,把就业岗位更多留给农民,把产业链增值收益尽量留给农民。对此,国务院日前印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出,完善农业股份合作制企业利润分配机制,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式;开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。工商资本是乡村产业发展的重要力量,目前工商资本每年投入乡村产业的资金都在万亿元以上。今后要加强政策引导,鼓励和支持更多资本投入乡村,多办一些农民“办不了、办不好”的产业,多办一些产业链条长的产业,多办一些带动贫困户增收的产业。
 
产业选得准不准、好不好,直接关系到脱贫成效。令人欣慰的是,在农业上,花茂村“村社合一”的路径逐步完善,并推广了“三社融合”经验,依托山东九丰农业集团,创建绿动九丰、红枫圣源等5家农业专业合作社,采取“村党组织+合作社+农户”的组织方式,推广“稻菜轮作”“稻菌轮作”等水旱轮作方式,发展立体生态循环种养,实现“一地多用、一年多季、一季多收”。农村工作最具体,农民群众最讲实际。合作社有了,如何发挥村民的积极性?首先要把解难题办实事作为工作的突破口,以更大的力度,解决好关系群众切身利益的突出问题,让群众不断看到变化、得到实惠。花茂村的秘诀是农户的利益联结机制——“一地生四金”(土地流转得租金、就近务工得薪金、入股村经济合作社得股金、反租倒包得资金)模式,还建立利润返还、股比分红、收益分红等多形式利益联结机制。归结为一句话,关键在引导农民将土地经营权、林权、劳务等入股到经营主体,让农民成为产业发展的参与者、受益者,建立利益共享、风险共担的利益共同体。
 
2018年10月23日,中央领导在广东清远调研时指出,产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划,引导和推动更多产业项目落户贫困地区。火车跑得快,全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记,团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。
 
实践证明,一地生四金,村民得实惠的做法,确保了脱贫攻坚的高效率,也确保了脱贫攻坚的高质量。在脱贫攻坚战还有不到7个月的时间就要全面打赢、贫困地区将全面转入乡村振兴的关键时期,一定要从全局高度,充分认识做好产业扶贫的重大意义,在资源配置上更加突出产业扶贫的重点,全面提升脱贫产业的质量效益。
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